全面加强环评文件质量监督

全面加强环评文件质量监督

(三)加强日常监督检查。各级生态环境部门要做好环评文件的规范性检查和验收审批过程中的质量检查准备工作。不符合规范性编制要求的环评文件不予受理或更正；如果环评文件中存在基础资料明显不真实、重大缺陷、虚假遗漏或环评结论不正确不合理等严重质量问题，不予批准，并依法追究责任。要对本行政区域内环评单位环评文件质量控制体系的建立和实施进行抽查，规范环评单位内部质量管理，防止环评文件质量问题。

(4)增加抽查的比例和频率。各级生态环境部门要因地制宜，制定年度或季度审查抽查计划，对本行政区域内各级审批部门(含行政审批部门)批准的环评文件进行审查，增加重点地区、重点行业、重点单位和人员的环评文件的抽样比例和抽取频率。加快环境影响评价信息化建设，完善环境影响评价文件数据库，推动利用大数据开展环境影响评价文件比对和质量检查，提高环境影响评价文件质量监督的智能化水平和打击违法行为的准确性。

(5)严格依法查处。各级生态环境部门要加快对监督检查中发现的环评文件严重质量问题的调查，一起发现，一起处罚，公开。违法事实清楚的，按照《中华人民共和国环境影响评价法》从重处罚，建设单位及其相关责任人，以及环评单位和环评人员纳入环评文件质量责任追究范围，实行“双罚制”，有效震慑违法行为；对于监督检查中发现的环境影响评价文件普遍存在的质量问题，应公开通报批评建设单位、环境影响评价单位和环境影响评价人员，实行规范化通报，加强警示。

(6)大力推进信用管理。各级生态环境部门在对环评文件质量进行处罚和通报批评的同时，要对环评单位和环评人员采取信用评分措施，及时上传到全国统一的环评信用平台，实行“一个失信、国家公开”和“多个失信、国家限制”的惩戒机制，营造重承诺者受益、失信者难做的良性市场秩序。

(七)促进公众参与和宣传。各级生态环境部门要进一步推动建设单位公众参与环评文件编制，实施环评文件审批信息公开，切实保障公众知情权和监督权。对社会和群众关心的环境影响评价文件质量问题进行调查核实，动员社会力量共同打击环境影响评价违法行为。要及时报告和总结本行政区域内环评文件编制质量监督中发现的典型案例，总结和推广好的做法和经验，注意正面引导和负面警示相结合，积极发挥舆论宣传的导向作用。